摘要：湖南省益陽市地理位置獨特，水系復雜，水利工程管護及水旱災害防御任務十分艱巨，加快水利工程信息化平臺建設(shè)，提升新時期水利信息化監(jiān)管水平...

湖南省益陽市地理位置獨特，水系復雜，水利工程管護及水旱災害防御任務十分艱巨，加快水利工程信息化平臺建設(shè)，提升新時期水利信息化監(jiān)管水平，是益陽市水利改革發(fā)展的必由之路。為深入踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，提高洞庭湖區(qū)河湖及水利工程管護能力，益陽市水利局依照“安全、實用”水利網(wǎng)信發(fā)展總要求，緊密圍繞水利部《加快推進智慧水利的指導意見》《智慧水利總體方案》《水利網(wǎng)信水平提升三年行動方案（2019-2021年）》有關(guān)要求，搶抓益陽智慧城市建設(shè)機遇，在湖南省率先開展智慧水利建設(shè)。

　　——安裝了監(jiān)管“千里眼”。智慧水利第一期重點建設(shè)了河湖管理與水旱災害防御兩個子系統(tǒng)，搭建了涵蓋節(jié)水用水、水利工程管理、水土保持、水質(zhì)在線監(jiān)測等11項水利業(yè)務的一體化監(jiān)管平臺。依靠監(jiān)管“千里眼”，基本守住了資江母親河、洞庭湖、大通湖、皇家湖等重點水域，看住了河道采砂等敏感區(qū)域和梯級電站、水庫等重點工程，同時大大提高了汛期資水流域聯(lián)合調(diào)度的精準度。

　　——打開了鐵塔“資源庫”。中國鐵塔在益陽有5000余座，覆蓋了95%的涉水區(qū)域與水利工程。智慧水利項目利用高空通信鐵塔分布廣密度高、通信網(wǎng)絡穩(wěn)定的特點，布設(shè)高清攝像頭，將管理區(qū)域網(wǎng)格化，全天候監(jiān)管半徑為3公里的區(qū)域。預置點巡查、圖像抓拍對比分析在平臺、移動APP同步，為“水利行業(yè)強監(jiān)管”提供了實時的數(shù)據(jù)支撐。同時將“通信塔”變“社會塔”，發(fā)揮監(jiān)控信息全面、一塔多用等優(yōu)勢，有利于智慧益陽信息化建設(shè)的社會資源綜合復用和信息共建共享。智慧水利正以“一業(yè)帶百業(yè)”，助力益陽打造為新型智慧城市全國標桿。

　　——存儲了事件“證據(jù)鏈”。智慧水利建設(shè)極大地改善了河湖監(jiān)管盲區(qū)死角多、行政執(zhí)法手段落后等問題，實現(xiàn)了重點河湖24小時全天候監(jiān)管，30天視頻有效存儲，可以完整還原涉水違法行為“證據(jù)鏈”。同時結(jié)合智慧水利APP實時記錄執(zhí)法現(xiàn)場，最大限度地減少人為執(zhí)法漏洞，降低行政執(zhí)法風險。通過遠程監(jiān)管與宣傳教育相結(jié)合，全市非法捕撈、盜采砂石及侵占河湖現(xiàn)象明顯減少；資江、洞庭湖流域一些砂石盜采高發(fā)區(qū)盜采現(xiàn)象得以根治；大通湖800平方公里涉水區(qū)域過去偷排偷放、秸稈焚燒、違法養(yǎng)殖等老大難問題得到有效抑制；下塞湖、洞庭湖“兩圍”整治后續(xù)監(jiān)管得到了長效保障。

　　——成為了水利“工具書”。智慧水利平臺和移動APP涵蓋全市河湖、主要內(nèi)湖和內(nèi)湖漬堤、堤垸、一線大堤穿堤建筑物、中小型水庫、河湖控制點特征水位以及市級防汛物資庫等各類數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)了水利工程信息隨時查、更新數(shù)據(jù)隨時改，成為益陽水利工作者可信賴的“掌上字典”和“工具書”。

　　益陽智慧水利（第一期）獲得了2019年中國鐵塔“優(yōu)秀項目案例”第8名，作為典型案例在全國推廣；湖南省委省政府在益陽現(xiàn)場檢查調(diào)研時給予充分肯定與支持；益陽智慧水利已成為全省水利信息化綜合平臺建設(shè)先行試點市。下一階段，益陽智慧水利將以問題為導向，把控關(guān)鍵點，立足基層與實用，將一體化平臺延伸至區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步加大共建共享力度充實數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)水利業(yè)務全覆蓋。同時力爭引入水利部重點推廣應用的先進技術(shù)，為中部、洞庭湖區(qū)建設(shè)智慧水利做好先行先試工作。